L'ATTESTAZIONE DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI A LIVELLO REGIONALE
I ritardi, con cui i disposti legislativi statali di recepimento della direttiva 2002/91/CE sono stati emanati, hanno incentivato Regioni e Province autonome, nell’ambito delle proprie competenze ribadite dall’art. 17 del D.Lgs. 192/2005 «clausola di cedevolezza», a muoversi in anticipo per definire una propria disciplina legislativa in tema di certificazione energetica degli edifici ancor prima dell’emanazione delle Linee guida nazionali .
L’operato di tali regioni è legittimato dall’art. 30 del D.Lgs. 31/03/1998, n.112 che modifica parzialmente le disposizioni di cui agli artt. 12, 14 e 30 della L. 10/1991.
Nel dettare la normativa di attuazione, regioni e province autonome sono comunque tenute al rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dai principi fondamentali desumibili dai decreti attuativi.
Per quanto concerne le disposizioni del D.Lgs. 192/2005 (come aggiornato dalla L. 90/2013) si applicano alle regioni e alle province autonome che non hanno ancora provveduto al recepimento della direttiva 2010/31/UE fino alla data di entrata in vigore della normativa di attuazione adottata da ciascuna regione e provincia autonoma. Sono fatte salve, in ogni caso, le norme di attuazione delle regioni e delle province autonome che, alla data di entrata in vigore della normativa statale di attuazione, hanno già provveduto al recepimento.
Per effetto della clausola di cedevolezza, a livello regionale, la procedura di certificazione energetica da rispettare è quella locale. Nelle regioni nelle quali non è ancora in vigore una specifica regolamentazione si impiega la normativa statale; essa perde efficacia dalla data di entrata in vigore della legislazione di attuazione di ciascuna regione e provincia autonoma e reca indicazione della natura sostitutiva del potere esercitato e del carattere cedevole delle disposizioni in essa contenute.
Distribuzione degli APE nelle regioni e Province autonome nel periodo 2016-2020
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Regione / Provincia autonoma |
APE (2016-2020) |
Percentuale sul totale |
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134.973 |
2,38% |
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37.368 |
0,66% |
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16.392 |
0,29% |
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110.890 |
1,95% |
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458.063 |
8,07% |
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474.768 |
8,37% |
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151.415 |
2,67% |
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345.324 |
6,08% |
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208.746 |
3,68% |
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913.381 |
16,09% |
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157.058 |
2,77% |
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20.686 |
0,36% |
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458.991 |
8,09% |
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363.388 |
6,40% |
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239.105 |
4,21% |
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534.625 |
9,42% |
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317.279 |
5,59% |
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65.974 |
1,16% |
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98.843 |
1,74% |
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20.229 |
0,36% |
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547.841 |
9,65% |
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TOTALE |
5.675.339 |
100,00% |
Costituzione del Catasto regionale degli APE e tipologia di XML adottato
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Regione / Provincia autonoma |
Catasto energetico |
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2013 |
Ridotto |
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2016 |
Ridotto |
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2017 |
Ridotto |
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2019 |
Esteso |
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2014 |
Ridotto |
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2009 |
Esteso |
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2018 |
Esteso |
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2018 |
Esteso |
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2009 |
Esteso |
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2007 |
Esteso |
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2013 |
Ridotto |
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2020 |
Ridotto |
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2009 |
Esteso |
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02-02-2020 |
Esteso |
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- |
Esteso |
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2011 |
Ridotto |
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2019 |
Ridotto |
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costituito ma non pubblico |
Ridotto |
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2015 |
Ridotto |
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2011 |
Esteso |
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2012 |
Ridotto |